Актуально
Что делать при заболевании гриппом? Самому пациенту при первых симптомах нужно остаться дома, чтобы не только не заразить окружающих, но и вовремя заняться лечением, для чего необходимо немедленно обратиться к врачу. Для предупреждения дальнейшего рас
16 февраля 2016
О РАЗМЕРЕ САНКЦИЙ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
В настоящее время усилена административная ответственность хозяйствующих субъектов за нарушение земельного законодательства. Ставки административных штрафов в некоторых случаях увеличены в разы. Дополнительно к этому за некоторые виды правонарушений теперь предусмотрен штраф, размер которого исчисляется в процентном соотношении от кадастровой стоимости участка. Подробности — далее.
Меры административной ответственности за нарушение земельного законодательства ужесточены Федеральным законом от 08.03.2015 N 46-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях". Поправками, внесенными названным Законом, предусмотрено, что за ряд составов правонарушений в области земельного законодательства может быть назначен штраф в размере, который превышает общие размеры этого вида административного наказания.
Для наглядности информация о штрафах приведена в таблице. Здесь же для сравнения указаны размеры прежних штрафных санкций.
| Виды административных правонарушений | Новые штрафы | Старые штрафы |
| 1 | 2 | 3 |
| Самовольное занятие земельного участка (ст. 7.1) | Если определена кадастровая стоимость (КС) земли: - на должностных лиц (ДЛ) — от 1,5 до 2% КС (но не менее 20 тыс. руб.); - на ЮЛ и ИП — от 2 до 3% КС (но не менее 100 тыс. руб.). Если КС не определена: - на ДЛ — от 20 до 50 тыс. руб.; - на ЮЛ и ИП: от 100 до 200 тыс. руб. | На ДЛ — от 1 до 2 тыс. руб.; на ЮЛ — от 10 до 20 тыс. руб. |
| Уничтожение, повреждение, снос государственных пунктов геодезических сетей, наблюдений за состоянием окружающей среды или нарушение режима охранной зоны (ч. 3 ст. 7.2) | На ДЛ — от 10 до 50 тыс. руб.; на ЮЛ — от 50 до 200 тыс. руб. | На ДЛ — от 500 до 1 тыс. руб.; на ЮЛ — от 5 до 10 тыс. руб. |
| Неуведомление об уничтожении, о повреждении или о сносе пунктов, перечисленных в ч. 3 ст. 7.2, а равно отказ в предоставлении возможности подъезда (подхода) к этим пунктам для проведения на них наблюдений и иных работ (ч. 4 ст. 7.2) | Предупреждение или штраф в размере от 1 до 5 тыс. руб. | Предупреждение или штраф в размере от 100 до 500 руб. |
| Самовольное занятие лесных участков или их использование для раскорчевки, переработки леса, устройства складов, строительства, распашки и других целей без специальных разрешений (ст. 7.9) | На ДЛ — от 50 до 100 тыс. руб.; на ЮЛ — от 200 до 300 тыс. руб. | На ДЛ — от 1 до 2 тыс. руб.; на ЮЛ — от 10 до 20 тыс. руб. |
| Невыполнение обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв (ч. 1 и 2 ст. 8.7) | На ДЛ — от 50 до 100 тыс. руб.; на ЮЛ — от 400 до 700 тыс. руб. | На ДЛ — от 2 до 3 тыс. руб.; на ЮЛ — от 40 до 50 тыс. руб. |
| Использование земельных участков не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 и 3 ст. 8.8(ч. 1 ст. 8.8) | Если определена КС земли: - на ДЛ — от 1 до 1,5% КС (не менее 20 тыс. руб.); - на ЮЛ — от 1,5 до 2% КС (не менее 100 тыс. руб.). Если КС не определена: - на ДЛ — от 20 до 50 тыс. руб.; - на ЮЛ — от 100 до 200 тыс. руб. | |
| Неиспользование земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, в указанных целях в случае, если обязанность по его использованию в течение установленного срока предусмотрена законом (ч. 3 ст. 8.8) | Если определена КС земли: - на ДЛ — от 1,5 до 2% КС (не менее 50 тыс. руб.); - на ЮЛ — от 2 до 5% КС (не менее 400 тыс. руб.). Если КС не определена: - на ДЛ — от 50 до 100 тыс. руб.; - на ЮЛ — от 400 до 700 тыс. руб. | |
| Невыполнение или несвоевременное выполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению (ч. 4 ст. 8.8) | На ДЛ — от 100 до 200 тыс. руб.; на ЮЛ — от 200 до 400 тыс. руб. | На ДЛ — от 4 до 5 тыс. руб.; на ЮЛ — от 70 до 100 тыс. руб. |
| Невыполнение в установленный срок предписаний федеральных (или территориальных) органов, осуществляющих земельный надзор (в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения), об устранении нарушений земельного законодательства (ч. 25 и 26 ст. 19.5) | На ДЛ — от 30 до 50 тыс. руб. или дисквалификация до 3 лет; на ЮЛ — от 100 до 200 тыс. руб. При повторном (в течение года) нарушении: - на ДЛ — от 70 до 100 тыс. руб. или дисквалификация до 3 лет; - на ЮЛ — от 200 до 300 тыс. руб. | На ДЛ — от 1 до 2 тыс. руб. или дисквалификация до 3 лет; на ЮЛ — от 10 до 20 тыс. руб. |
В завершение несколько слов скажем о государственном земельном надзоре. На основании ст. 71 ЗК РФ и п. 4 Положения о государственном земельном надзоре (утв. Постановлением Правительства РФ от 02.01.2015 N 1) такой надзор осуществляется уполномоченными Правительством РФ федеральными органами исполнительной власти. В рамках государственного земельного надзора могут быть осуществлены плановые и внеплановые проверки соблюдения хозяйствующими субъектами (ЮЛ или ИП) требований действующего законодательства РФ.
Так, Росреестр и его территориальные органы осуществляют государственный земельный надзор за соблюдением требований законодательства в части недопущения самовольного занятия земельных участков и их использования по целевому назначению, а также обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению.
В части земель, относящихся к категории сельскохозяйственных угодий, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", надзор за их целевым использованием осуществляют Россельхознадзор и его территориальные органы. Также названный орган осуществляет контроль за соблюдением:
- требований о запрете самовольного снятия, перемещения и уничтожения плодородного слоя почвы, а также порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами, агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления;
- требований и обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель;
- требований в области мелиорации земель, при нарушении которых рассмотрение дел об административных правонарушениях осуществляют органы государственного земельного надзора.
Росприроднадзор и территориальные органы осуществляют государственный земельный надзор за соблюдением требований законодательства в части выполнения обязанностей по своевременному приведению земель в состояние, пригодное к использованию.
